國家能源局最新數據顯示，截至今年7月底，我國光伏發電裝機達到12.86億千瓦，歷史性超過煤電裝機（12.85億千瓦），成為裝機規模最大的電源品類。這是我國能源綠色低碳轉型進程中具有里程碑意義的重大事件。

12.86億千瓦的光伏發電裝機，居全球單一國家首位，遠超美國、印度、德國等其他國家，也遠高于歐盟各國光伏裝機總和，是全球光伏應用規模最大的國家。

這一發展成就標志我國電力供給格局實現歷史性重塑。長期以來煤電作為第一大電源的格局被打破，新能源從補充能源加快向裝機主力轉變，以新能源為主體的新型電力系統加速構建。

從光伏產業層面看，這一歷史性跨越充分印證我國光伏全產業鏈的競爭優勢，國內大規模裝機應用進一步釋放規模效應，驅動光伏技術迭代升級?？梢哉f，龐大的國內市場底座穩固了我國光伏產業鏈供應鏈的韌性，鞏固了我國在全球光伏制造、技術標準、工程建設領域的領先地位。“這一成就為實現‘雙碳’目標夯實了電力根基。”中國電力企業聯合會秘書長郝英杰表示，電力行業是碳排放重點領域，光伏發電規模持續壯大，不斷降低電力行業碳排放強度，擴大綠電供給能力，為工業、交通等領域電氣化升級提供清潔電力支撐，為落實2030年風光發展目標、推進“十五五”減碳工作奠定了堅實基礎。

在此背景下，煤電正加速從基礎保障性電源向支撐調節性電源轉變，更加注重發揮靈活調節和兜底保障作用。在目前新型電力系統建設中，煤電將更多承擔調峰、調頻、備用等輔助服務功能，通過靈活性改造、節能降碳改造等舉措提升調節能力和低碳化水平，與以風光為代表的新能源形成優勢互補、協同運行的供電格局。

從現實看，裝機規模不等于實際發電能力和發電量。盡管光伏發電已經躍升為我國第一大裝機電源，但受晝夜交替、氣象條件約束，具有顯著的間歇性、波動性特點，利用小時數遠低于煤電，短期內煤電仍將是我國的主要支撐電源，發揮系統安全兜底作用。要真正將裝機優勢轉化為穩定可靠的供電能力，關鍵在于加快構建新型電力系統，包括加快抽水蓄能和新型儲能規?；ㄔO，著力提升系統靈活調節能力；加強主配微網協同發展的新型電網平臺建設，強化大電網對新能源的接納、配置和調控能力；提升新能源可靠替代能力，通過技術創新和系統優化，逐步提高光伏發電的置信出力和頂峰發電能力，探索光儲一體化、光熱互補、光伏制氫等多元發展模式，推動光伏從“看天吃飯”向“可調度、可預測”轉變。